为什么古代十几个官吏就能治理一个县？那是因为您无知到居然相官吏不分。以官员编制最少的清代为例，县的最高长官为知县，兼管刑事和赋税，正七品；县令的副手为县丞，正八品，主管行政；清代没有设县令的武职副手县尉。县丞以下，设主管户口、账簿、文案之类的主簿，正九品，主簿的副手攒点，不入流；主管文教的教谕，正八品，教谕的副手训导，从八品；主管刑名和治安的巡检，从九品，典史，不入流，此外还有主管驿站的驿丞，主管船闸、水闸的闸官，主管矿务的矿监，主管税收的关大使、税课大使，主管水上交通管理的河泊所大使，等等。知县以下的佐